工業(yè)和信息化的通信業(yè)運行情況通報，以及三大運營商的11月份月度經(jīng)營報告都已公布。雖然這其中的數(shù)據(jù)略有差異，但是總體趨勢都是增長乏力或者增速放緩。接下來的4G競爭無論多么激烈，未來除了中國電信和中國聯(lián)通分別將全面第二和第三外，行業(yè)的格局不會發(fā)生大的變化。在通信行業(yè)整體大局已定的情況下，通信行業(yè)監(jiān)管層和三大運營商應該更多地把眼光聚焦到全球爭搶的5G領先中。
一、最高層已經(jīng)指示，要求加快5G商用步伐
12月19日至21日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。國家最高領導人在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2019年經(jīng)濟工作。會議研判認為我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。為有效應對復雜嚴峻的外部環(huán)境和面臨的經(jīng)濟下行壓力，會議明確了幾大宏觀政策并規(guī)劃了二十項重點工作。在會議明確的2019年二十項重點工作中“加快5G商用步伐”顯得異常重要。這個異常重要主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，在所有二十項重點工作中“加快5G商用步伐”被列為第三項重要工作；另外一方面，在所有二十項重點工作中“加快5G商用步伐”既是直接涉及通信行業(yè)的，又是關乎未來除了通信行業(yè)自身發(fā)展外能力建設走勢的。
為什么5G商用會被提升到如此的高度？顯然最高層完全清楚5G的重要作用和意義。從國際組織定義5G標準和三大場景中，無論是超高速寬帶、超強物聯(lián)網(wǎng)，還是超級人工智能，這些都將會像曾經(jīng)的蒸汽革命、電氣革命一樣深遠地影響工業(yè)生產(chǎn)和社會生活，不但引起變革，更關乎國家未來在全球的國際地位。除此之外，作為基礎產(chǎn)業(yè)，5G的率先發(fā)展將助推并加速我國的“中國制造 2025”等國家戰(zhàn)略的發(fā)展成熟。另外，5G還是拉動投資建設的有效手段。工業(yè)和信息化部專家韋樂平接受媒體采訪時預估5G投資規(guī)模將達到1．2萬億，且投資周期可能超過8年。他進一步解釋道，為了達到5G響應的速度，基站建設將至少是4G基站的兩倍，5G基站的成本也超過4G基站的兩倍，功耗則是4G基站的3倍，單從基站建設角度，5G投資大約是4G的1．5倍。因此，5G的全國總體投資規(guī)模將達到1．2萬億，投資周期可能超過8年。作為配套和延伸，5G的發(fā)展對光纖基礎設施提出了新的需求，這將進一步刺激高光纖承載容量、高光纖連接密度等產(chǎn)品和技術的創(chuàng)新研發(fā)和應用。5G商用也會激發(fā)用戶更換手機終端熱潮，并刺激手機終端行業(yè)發(fā)展。
二、超越技術和行業(yè)本身，5G本就值得期待
5G承載了遠超技術和行業(yè)本身的期望，這才是其獲得國內(nèi)外一致認可的根本原因。國際電信標準組織在定義5G標準的時候，不再只是像過去3G／4G標準那樣定義了網(wǎng)速，更是提出了5G的三大應用場景。負責規(guī)劃5G的3GPP（第三代合作伙伴計劃）組織定義了5G三大場景：eMBB，mMTC和URLLC。其中：eMBB（enhanced MobileBroadband，增強移動寬帶場景），也就是大流量移動寬帶場景，適用于3D高清視頻、AR／VR等，這也是普通消費者理解的5G應用。mMTC （massive Machine Type Communications，大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)場景），這其實打開了一個全新的應用場景，例如智能家庭、智能企業(yè)、智能城市等。 URLLC（Ultra－Reliable and Low Latency Communications，高可靠低時延場景），它同樣會打開一個巨大的市場，例如無人駕駛、工業(yè)自動化等。
5G可以把過去紙面上，嘴邊上的夢想實現(xiàn)。未來，一切基于工業(yè)生產(chǎn)和社會生活的內(nèi)容，都要被5G帶來的技術革命改變。無論你是否愿意，社會技術進步帶給個人的除了主動適應外，還有裹挾。各種智能應用，智能生活，智能制造，都將是無處不在，無處不有的。5G的普及將拉動整個國家和社會的全面移動化、數(shù)字化和智能化，從而幫助國家在全球的科技競爭中占據(jù)領先地位。為什么4G時代包括華為在內(nèi)的通信設備商并未被以美國為首的西方發(fā)達國家打壓，越來越多的跡象表明政治因素已經(jīng)超越了其他影響。這其中的原因就是4G更多是生活方式的改變，但是5G就非常不一樣了。5G將向曾經(jīng)的蒸汽革命和電氣革命一樣改變社會的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)方式帶來的不僅僅是生活方式的改變，更多的是生產(chǎn)模式和效率的改變?？梢哉f，英國曾經(jīng)依靠蒸汽革命成為“日不落帝國”；美國過去靠電氣革命快速成為世界一流國家。未來5G給社會帶來的改變，除了體現(xiàn)在生產(chǎn)方式上，或許還將體現(xiàn)到國際地位的變化。這也是為什么缺乏通信設備商的美國不余遺力的打壓國內(nèi)的中興和華為。美國最終的目標必然包含維護其在全球的領先地位，當然包括在5G領域的全球領先地位。
三、5G尚未開賽，但是別人已經(jīng)提前搶跑
如果把標準組織3GPP（第三代合作伙伴計劃）完全確定與5G的相關標準作為5G正式開賽的標志，那么很明顯現(xiàn)在已經(jīng)有人提前搶跑。實際上，早在今年上半年，美國的兩大運營商（T－Mobile與Sprint）為謀求5G領先已經(jīng)先行合并。隨后，在7月30日，根據(jù)國外媒體報道，T－Mobile將向通信設備巨頭諾基亞將采購價值35億美元的下一代5G網(wǎng)絡設備。截至目前，這是迄今全球最大的5G網(wǎng)絡設備交易。12月1日，韓國三大移動運營商SK電訊、韓國電信和LG U＋已經(jīng)宣布推出5G服務，在首爾、首都圈和韓國六大廣域市的市中心建設第一批5G應用服務。12月15日，芬蘭正式宣布商用5G網(wǎng)絡，推出全球首個5G移動套餐，每月收費50歐元（約400元人民幣），無限量使用5G流量。12月18日，美國電話電報公司ATT稱將于12月21日在全美12個城市率先開放移動5G網(wǎng)絡服務。另外，德國電信宣布將于2020年正式推出5G商用服務；英國電信宣稱2019年將在英國16個城市開啟5G站點；法國電信將于2019年在17個主要歐洲主要城市推出5G服務，為2020年5G全面商用做準備。
從以上標記的有關5G的時間點來看，以美國為首的經(jīng)濟發(fā)達國家并未單純地坐等5G標準完全封裝之后，再開始相關5G采購和建設工作。特別是韓國，即便缺少5G手機終端，其依然提前宣布了5G商用，這其中包含的對5G信心和渴望早已不言而喻。另外，本月10－13日，標準組織3GPP在意大利索倫托舉行的TSG RAN全體會議上做出一項決定，將原計劃于2018年12月凍結(jié)的R15標準Late Drop版本推遲三個月，改為2019年3月。此消息一出，各種有關5G早期網(wǎng)絡部署是否將會受到影響的爭論驟然而起。然而，即便有以上不利條件，這都并沒有影響國外同行對5G商業(yè)化的進程。雖然，我國的三大運營商也都在今年年初時開始了有關5G的各種場外試驗，我們國家也已經(jīng)在本月初向三大運營商發(fā)布了5G中低頻段試驗許可，但是相對于國外同行們的先人一步，我們的步伐顯然還不夠快。當然，這其中既有等待5G標準進一步成熟，也有最大限度挖掘4G網(wǎng)絡潛能的現(xiàn)實考慮。
5G是沒有發(fā)令槍的比賽，也是沒有硝煙的國家間爭奪全球領先優(yōu)勢和國際地位的戰(zhàn)爭。5G未來將更多地代表并體現(xiàn)國家的綜合實力，而任何僅僅把5G當作技術對待的國家，或?qū)⒈粫r代和歷史淘汰。這既不是技術無用論，更不是技術萬能論，而是技術實用主義的結(jié)果。5G何時商用發(fā)牌，現(xiàn)在已經(jīng)不再是單純的技術問題。主動順應大勢，期待5G早日商用發(fā)牌。
（作者：杜建民）